強鏈補鏈 育強重點企業 以商招商 推進跨越發展

永源新能源汽車零部件項目。徐報融媒記者 孫井賢 攝

徐州鑫宇光伏科技有限公司生產車間。

江蘇珀然股份有限公司生產車間。

宇輝光伏3GW電池組件項目生產車間。

華昌鋁廠淮海制造基地項目。

徐州東方物流集團中通物流園項目物流數字監測平臺。

中國徐州網-徐州日報（徐報融媒記者 李夢虎 蔣新會）面對新冠肺炎疫情的沖擊，今年以來，沛縣持之以恒，一手抓項目招引建設、一手抓企業培大育強，工業經濟快速轉型和壯大，促進規模提升、結構調優、質態提高，推動該縣經濟社會發展高質量、上臺階。

前三季度，實現地區生產總值530.2億元，增幅2.6%、居全市第一。1-11月，實現公共預算財政收入42.7億元，居全市第二；工業用電量31.1億千瓦時，居全市第一；規上服務業營業收入40.2億元，居全市第一……這一組亮麗數字的背后，得益于沛縣不斷培大育強，使重點骨干企業始終以“火車頭”的良好姿態，帶動全縣工業經濟逆勢增長。

沛縣堅持“工業立縣、產業強縣”，錨定高新技術產業、戰略性新興產業和四新經濟主攻方向，著力培育支柱產業、打造產業集群、做強特色產業，形成了光伏光電、輕量化新型鋁材、紡織新材料、高端裝備制造等產業集群，產業布局更加合理，經濟結構持續優化，發展態勢顯著提升。

一個包掛團隊 一抓到底

不斷壯大培大育強領導團隊

12月9日，此時的蘇北大地，已是天寒地凍，但在位于沛縣經濟開發區的華昌鋁廠內卻是熱火朝天、喜慶非凡。當天，華昌二期新上的2000噸全自動擠壓生產線正式出料，標志著華昌產能進一步提升，企業的競爭力極大增強。華昌二期從破土動工到6棟廠房建成，從安機、調配到投入試產，全程僅用92天。這既是“華昌速度”，更是“沛縣速度”。華昌二期建設是沛縣打造新型鋁材高端化、智能化、自動化制造中心的重大舉措，該項目的建成將使企業新增產能15萬噸/年、新增產值30億元/年，新增稅收5000萬元/年、新增就業崗位1000人。

為促進華昌二期快速建設，沛縣成立了以縣委書記吳昊為指揮長，縣經濟開發區，縣經發局、自然資源和規劃局、科技局、住建局等單位主要負責人組成的華昌二期項目現場駐點包掛團隊。包掛團隊為確保服務質量，從項目意向、立項、征地、凈地、工程審圖、手續辦理到工程建設，包掛團隊采取白加黑、5+2、無假日、吃住在工地全程跟蹤服務模式，在工程建設的每個階段進行技術指導和幫助，發現問題后立刻召開碰頭會解決，積極推進措施落實，使工程建設順利推進。

位于沛縣經濟開發區的金榮泰華絲新材料項目，是沛縣依托產業鏈招商取得的重要成果。目前，該項目一期30萬平方米廠房、3萬噸生產線A線已滿產運行，預計B線投產后，年產值10億元、利稅1.2億元?，F階段，國內市場萊賽爾纖維年產能不足10萬噸，金榮泰公司年產30萬噸萊賽爾全部建成投產后，將成為亞洲最大的萊賽爾纖維生產基地之一和世界高端紡織新材料的標桿。

為了促進華絲項目早建成早投產，沛縣成立了以縣主要領導為組長，縣經濟開發區經發局、商務局、市場監管局、自然資源和規劃局、財政局等主要領導為成員的包掛幫扶領導小組，統籌推進金榮泰“華絲”新材料項目，同時成立了綜合督導、規劃建設、招商引資、資本運作4個黨員突擊隊，全力打響金榮泰“華絲”項目建設主動仗。

為充分發揮重點工業企業對穩增長、促轉型、強后勁的重要帶動作用，進一步推進全縣工業企業總量擴大、結構優化、質量提升，在市57號文件基礎上，結合沛縣企業發展實際，沛縣重新調整重點工業企業及包掛領導，不斷壯大培大育強領導工作團隊，對重點工業企業（集團）實行“一個產業、一名鏈長、一個包掛團隊、一套工作機制、一抓到底”的工作模式。

12月4日,沛縣按照《關于建立產業“鏈長制”培育壯大產業集群的實施意見》文件，及時調整重點工業企業及包掛領導，從原有的14家到現在的20家，積極構建具有沛縣特色的“333”現代產業新格局。

實行『一企一策』扶持

促進企業快速做大做強

從粗大的鋁棒，到切割成鋁錠，再通過擠壓、熱處理、打磨等多道工序，一個輕量化的高端汽車輪轂就成型了。位于沛縣經開區西南角的江蘇珀然股份一期生產車間內，隨著生產線上工人們忙碌地工作，一個個鋁輪轂下線，并被打包等待發往各地。

2019年，珀然股份做到了產銷規模亞洲第一、世界第二。除了實現未來三年內成為創新驅動、綠色發展的輕量化鍛造鋁輪轂中國第一家上市公司，同時以自身的高端化產業帶動地方產業鏈不斷向高端攀升做強做大，穩固龍頭地位，占據行業制高點，打造年產1200萬件、超100億元銷售規模的世界級輕量化鍛造鋁輪轂先進產業基地，成為沛縣省級產業園轉型升級的樣板企業、高端智能制造樣板企業及走向世界徐州制造的金名片，助推沛縣經濟高質量發展。

近年來，沛縣通過對企業的短期培育，重點企業主體地位得到不斷提升。重點骨干企業雖占全縣工業企業總數的1.4%，但總開票占全縣的51%、利稅占63%。2020年在受疫情嚴重影響的情況下，沛縣通過政策扶持，精準服務，制定“一企一策”，仍有部分企業發展突飛猛進。珀然股份通過短短兩年時間完成全部產能轉化成市場，迅速成為國內最具規模、品質最優的鍛造鋁合金輪轂龍頭企業,產量達到亞洲第一，在世界同行業處于領先水平；華昌鋁廠二期工程建成投產后產能將超過廣東基地，位列長三角地區第一；2020年6月29日金榮泰成功下線第一包“華絲”，成為國內試車用時最短、達標最快萊賽爾生產基地，標志著沛縣紡織產業由傳統粘膠纖維向綠色纖維的華麗轉身。1-10月產值珀然同比增長164.52%，華昌鋁廠同比增長27.32%。

沛縣經發局牽頭制定培大育強“一企一策”發展規劃及扶持政策，一方面實行“一企一策”扶持，鼓勵、支持骨干企業不斷提高技術創新能力、國際經營能力、品牌鑄造能力和人才聚集能力，盡快發展成為技術創新能力強、市場開拓能力強、經營管理能力強、持續盈利能力強的大企業（集團）。另一方面強化資本運作，引導骨干企業認真研究資本運作，迅速壯大企業規模。此外，沛縣積極實施品牌戰略，以品牌促發展、以品牌壯規模，積極爭創馳名商標和著名商標，不斷提高自主知識產權產品、自主品牌和高端產品的比重，促進企業走可持續發展之路。

通過“一企一策”，華昌二期、徐工二期等一批重大項目有力推進，智匯谷、聚源無紡布等一批延鏈項目落地，永源新能源汽車、航天機電3GW組件等一批高新項目正式投產。

有求必應 無事不擾

優化營商環境打造現代產業高地

沛縣咬定“工業立縣、產業強縣”發展戰略，堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的關鍵一招，以深化行政審批制度改革為牽引，以強化載體建設和要素供給為抓手，以優化法治環境為保障，多維度、立體化、全方位推動營商環境優化，持續吸引一流人才、高端項目、優秀企業。

沛縣建立“有求必應、無事不擾”服務企業工作機制，打好“組合拳”，全面推行企業開辦全程網上辦，政務服務中心被列為全省標準化試點。傾力打造“都來想法辦、不說不能辦”營商品牌，開辦企業全流程壓縮在1個工作日內，全市率先實現開辦企業“長三角一網通辦”，全省首宗集體經營性建設用地在沛縣成交入市。全面推行項目建設容缺審批制度，創新推進“標準地”出讓，珀然二期等32個重大項目通過容缺預審，一大批項目當年立項、當年投產，沛縣創造了項目投產“重資產5個月、輕資產60天”的新速度。

實施積極的金融扶持政策。沛縣出臺《關于加快推進企業上市（掛牌）融資工作的實施辦法》（沛政發【2020】46號），縣地方金融監管局積極落實企業上市掛牌工作的扶持政策，有效降低企業上市成本。加快推進珀然股份公司上市進程，力爭今年年底前報省證監局輔導。重點跟蹤東方運銷集團上市進度，力爭2021年上半年提交省證監局輔導。啟動蘇潤種業“新三板”掛牌，力爭2021年9月份完成掛牌工作。

沛縣市場監管局多舉措開展重點工業企業培育工作。鼓勵企業導入先進質量管理模式。在沛縣規模以上企業中大力推行國際先進的質量管理模式，引導企業導入卓越績效標準，鼓勵企業積極申報徐州市質量獎和市長質量獎。聯系省內質量獎評審權威機構對珀然股份、煤電公司和鑫宇光伏進行了一對一專業輔導和培訓。鼓勵、協助企業申報各類質量獎勵。協助珀然股份獲徐州市市長質量獎，填補沛縣在市長質量獎上的空白。鑫宇光伏、沛公酒廠、青島啤酒等企業獲徐州市質量獎。2020年，芭田、青啤、珀然、新格還獲批了江蘇省工業企業質量信用AA級企業，創歷史最佳。

為厚植稅收營商環境沃土，賦能重點工業企業轉型升級、穩步發展，沛縣稅務局根據企業需求精準推送稅收優惠政策，讓減稅降費政策持續發力，營造積極向上的稅收營商環境。